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都煥德同志在有關(guān)組織工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)提綱
作者: 時(shí)間:2017-06-30 00:00:00 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù):人
都煥德同志在有關(guān)組織工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)提綱一要切實(shí)抓好黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作。基層黨員每3年進(jìn)縣級(jí)以上黨校培訓(xùn)一次,是我市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的創(chuàng)新舉措,也是抓實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)的一個(gè)有效載體。去年以來(lái),我們積極推進(jìn)黨校全覆蓋工作,在市委黨校和12個(gè)縣市區(qū)委黨校的基礎(chǔ)上,成立了322個(gè)基層黨校(包括4個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨校、23個(gè)市委直屬黨委黨校;149個(gè)鎮(zhèn)街黨校、146個(gè)縣市區(qū)直部門(mén)黨校),黨校由原來(lái)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,延伸到培訓(xùn)全體黨員。這項(xiàng)工作有了一個(gè)良好開(kāi)端,但在推進(jìn)落實(shí)上還存在一些問(wèn)題:一是有的縣(市、區(qū))思想重視不夠,行動(dòng)落實(shí)不夠有力,到目前尚未拿出具體、翔實(shí)、可行的推進(jìn)落實(shí)辦法和培訓(xùn)計(jì)劃;二是基層黨員隊(duì)伍情況復(fù)雜,從事崗位、特長(zhǎng)不一,培訓(xùn)需求各異,在黨校教學(xué)供給側(cè)上不同程度存在“一刀切”的問(wèn)題,沒(méi)有很好地做到因人施教、按需培訓(xùn);三是黨員進(jìn)縣級(jí)以上黨校培訓(xùn),對(duì)縣級(jí)黨校場(chǎng)所、設(shè)施、師資等“硬件”建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和考驗(yàn),有的黨校在教學(xué)陣地、師資力量配備上難以擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)重任;四是工作存有不實(shí)的問(wèn)題,從調(diào)度情況看,各基層黨校都達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),但有的實(shí)際情況差距較大。圍繞推動(dòng)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化,重點(diǎn)做好以下工作:一是加大工作推進(jìn)力度。擬于6月上旬,召開(kāi)全市黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作座談會(huì),對(duì)推進(jìn)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作再次進(jìn)行調(diào)度部署,各縣市區(qū)要不等不靠,抓緊研究確定目標(biāo)要求和工作措施,加大工作推進(jìn)力度,真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。二是加快推進(jìn)師資庫(kù)建設(shè)。前期,市委黨校牽頭,已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作作出安排,正在建立開(kāi)放、兼容、共享的全市黨校系統(tǒng)師資庫(kù),各縣市區(qū)組織部與黨校要抓緊研究對(duì)接師資篩選問(wèn)題,市委直屬黨(工)委也要抓緊與市委黨校研究對(duì)接師資篩選問(wèn)題,6月中旬前師資庫(kù)基本建成,擬于7月舉辦黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)班。師資選派要靈活實(shí)用有效,不能搞高大上,特別要用好本地黨員干部和先進(jìn)典型,要把市、縣(市、區(qū))直屬部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的先模人物和黨校教師等納入師資庫(kù),明確每個(gè)人授課清單、聯(lián)絡(luò)方式。可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)授課人員給予適當(dāng)報(bào)酬,調(diào)動(dòng)好他們的積極性。三是抓緊課程開(kāi)發(fā)和制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。課程設(shè)置要緊扣不同行業(yè)領(lǐng)域黨員需求,農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)不同領(lǐng)域黨員要有不同的側(cè)重點(diǎn),不能一個(gè)方子吃藥,要增強(qiáng)實(shí)效性。要把授課輔導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)教育有機(jī)結(jié)合,特別是用好黨性教育基地,組織黨員到黨性教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。要發(fā)揮市、縣兩級(jí)黨校職能作用,建立黨校培訓(xùn)課程會(huì)商指導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分別抓好基層黨校教學(xué)計(jì)劃的制定和課程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),市委黨校重點(diǎn)調(diào)度指導(dǎo)市委直屬黨委黨校以及4個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨校的年度教學(xué)計(jì)劃;縣(市、區(qū))委黨校統(tǒng)籌制定年度教學(xué)計(jì)劃,調(diào)度指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)黨校和縣(市、區(qū))直部門(mén)黨校年度教學(xué)計(jì)劃。6月中旬前,各縣(市、區(qū))、市委直屬黨(工)委要全部測(cè)算拿出3年全員培訓(xùn)計(jì)劃和2017年度教學(xué)計(jì)劃,分期分批開(kāi)展培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督查評(píng)估。把全市黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作納入黨建工作考核內(nèi)容,列入縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。要探索建立師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)優(yōu)秀師資可通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行表彰鼓勵(lì),對(duì)不適合的要及時(shí)調(diào)整淘汰。市委組織部和市委黨校擬從6月底開(kāi)始,每季度開(kāi)展一次調(diào)研督查。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),市派督導(dǎo)組也將定期開(kāi)展調(diào)研督查,督促指導(dǎo)各級(jí)抓緊抓實(shí)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化工作,形成黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)的常態(tài)化、制度化。
二要抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。從前期調(diào)研督導(dǎo)的情況看,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:一是面上工作推進(jìn)比較緩慢,要求5月15日前傳達(dá)到每個(gè)支部、黨員,但直到現(xiàn)在有的基層單位還沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議部署安排;二是存有松勁思想和懈怠情緒,總體感覺(jué)比去年抓得松了,沒(méi)有什么動(dòng)靜;三是總體氛圍不夠濃厚,對(duì)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化宣傳不到位,黨員群眾知曉度不高,有的縣市區(qū)干道兩側(cè)和新聞媒體看不到標(biāo)語(yǔ)口號(hào);四是機(jī)關(guān)“燈下黑”的問(wèn)題比較突出,支部生活日落實(shí)不嚴(yán),每月兩天集中學(xué)習(xí)沒(méi)有落到實(shí)處,等等。對(duì)這些問(wèn)題,各地各部門(mén)要高度重視,舉一反三、對(duì)號(hào)入座,迅速研究采取措施,改變目前的被動(dòng)局面,真正把常態(tài)化制度化抓緊抓實(shí)。
一是加大工作推進(jìn)力度。各縣市區(qū)和市委各直屬黨(工)委要對(duì)所轄黨組織召開(kāi)會(huì)議部署安排情況進(jìn)行摸排,未部署安排的單位逐一列出清單,督促月底前把工作安排部署下去,將上級(jí)精神和各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)支部、每名黨員。要督促各級(jí)黨委(黨組)近日抓緊制定出全年的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,督促各基層支部制定出支部生活日全年安排計(jì)劃,報(bào)上級(jí)黨組織備案并印發(fā)每名黨員,端午節(jié)前各黨委(黨組)和各黨支部都要拿出計(jì)劃。要督促把市委組織部下發(fā)的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)材料》抓緊下發(fā)到每個(gè)黨支部和每名縣級(jí)干部,月底前組織每名黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí),對(duì)組織學(xué)習(xí)情況將組織抽查和考試。
二是進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。圍繞抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,市里梳理形成了《重點(diǎn)工作事項(xiàng)》,共12項(xiàng)內(nèi)容,除對(duì)面上支部和黨員的要求外,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)及班子成員的要求單獨(dú)加星號(hào)注明,這些都是規(guī)定動(dòng)作、硬性要求,明天下午下班前要層層下發(fā)到每個(gè)黨支部。各地各單位要對(duì)照清單逐項(xiàng)落實(shí)。工作推進(jìn)中,注意抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(1)持續(xù)抓實(shí)支部生活日。會(huì)上印發(fā)了《支部生活日工作規(guī)范》,從時(shí)間安排、主要內(nèi)容、保障措施三個(gè)方面對(duì)支部生活日進(jìn)一步作出規(guī)范,各地各部門(mén)要組織各黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”、開(kāi)展主題活動(dòng)、交納黨費(fèi)“三個(gè)規(guī)定動(dòng)作”,實(shí)行計(jì)劃報(bào)備、全程記實(shí)、經(jīng)常督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,確保支部生活日落到實(shí)處。各縣市區(qū)、市委各直屬黨(工)委要加大經(jīng)常性督查力度,特別是用好可視基層管理服務(wù)系統(tǒng),對(duì)每個(gè)村、社區(qū)支部生活日落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督查指導(dǎo)。
(2)把日常集中學(xué)習(xí)與全員進(jìn)黨校培訓(xùn)相結(jié)合。把推進(jìn)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化作為學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措,確保抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,具體要求這里就不再重復(fù)了。
(3)把學(xué)原文原著與用好黨性教育基地相結(jié)合。學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不能只念報(bào)紙、學(xué)文件,要充分發(fā)揮我們?yōu)H坊市豐富的黨性教育資源,組織黨員走出去開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育,與支部生活日、黨員進(jìn)黨校有機(jī)結(jié)合,有計(jì)劃地組織黨員到本地及周邊黨性教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力和實(shí)效性。
(4)抓好“作風(fēng)建設(shè)年”核心要求落實(shí)。引導(dǎo)每個(gè)黨組織和黨員、干部都要尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo),大力弘揚(yáng)“四種精神”、強(qiáng)化“五個(gè)導(dǎo)向”、健全“七項(xiàng)機(jī)制”,帶頭落實(shí)中央和省市委決策部署,有效融入中心、服務(wù)大局。“七一”前后要組織召開(kāi)一次作風(fēng)建設(shè)年專(zhuān)題組織生活會(huì)。
(5)完善推廣黨員積分制管理。去年以來(lái),在全市農(nóng)村推行黨員積分制管理,成為嚴(yán)格黨員教育管理的有力抓手,工作中也發(fā)現(xiàn)有的村吃“大鍋飯”,黨員得分都一樣,分不出優(yōu)劣來(lái);有的只公示加分、減分,沒(méi)有公示具體事項(xiàng),黨員群眾看不明白;有的村把重心放在做好人好事上,為積分而積分,沒(méi)有很好地引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用,等等。下步工作中,要進(jìn)一步提升打造黨員積分制管理品牌,推動(dòng)黨員踐行“四個(gè)合格”。要抓好拓展延伸。在全面規(guī)范提升農(nóng)村黨員積分制管理的基礎(chǔ)上,將不少于20%的村提升為示范標(biāo)桿村,并逐步向城市社區(qū)、“兩新”組織拓展,今年力爭(zhēng)在60%的城市社區(qū)和所有“兩新”組織黨建示范點(diǎn)推行。目前,推行積分制的示范標(biāo)桿村、城市社區(qū)、“兩新”組織已分別列出單子,各縣市區(qū)要督促逐個(gè)抓實(shí),逐個(gè)進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收,市、縣組織部門(mén)都要直接聯(lián)系指導(dǎo)部分示范點(diǎn)。要抓好深化完善。針對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩新”組織的不同特點(diǎn),調(diào)整完善積分內(nèi)容,設(shè)計(jì)搭建更多發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)解決黨員積分都一個(gè)樣的問(wèn)題,切實(shí)解決怎么得出積分看不明白的問(wèn)題,切實(shí)解決黨組織搭建平臺(tái)少的問(wèn)題。要抓好積分結(jié)果運(yùn)用。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,要采取各種方式大張旗鼓宣傳表彰,弘揚(yáng)正能量;對(duì)積分較低、表現(xiàn)落后的黨員,黨組織要進(jìn)行警示談話(huà),安排黨支部成員“一對(duì)一”教育幫助,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高;對(duì)不合格的,要按規(guī)定要求作出相應(yīng)組織處置,形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。
三是加大輿論氛圍營(yíng)造。會(huì)上印發(fā)的《學(xué)習(xí)材料》提供了部分供參考的宣傳標(biāo)語(yǔ),各縣市區(qū)和市委各直屬黨(工)委要通過(guò)在活動(dòng)場(chǎng)所、主要干道兩側(cè)和標(biāo)志性建筑物懸掛、噴涂橫幅標(biāo)語(yǔ),在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,在辦公區(qū)、黨員活動(dòng)區(qū)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄等,營(yíng)造出學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的濃厚氛圍。
四是加大督導(dǎo)力度。目前,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),市派督導(dǎo)組正在縣市區(qū)和市直各部門(mén)進(jìn)行巡回督導(dǎo)。這次會(huì)議調(diào)度部署之后,6月10日起將開(kāi)展新一輪督導(dǎo),再發(fā)現(xiàn)工作不到位的將嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各地各部門(mén)從現(xiàn)在起,要加大督查指導(dǎo)力度,通過(guò)實(shí)地暗訪(fǎng)、電話(huà)抽查、隨機(jī)訪(fǎng)談黨員群眾等方式進(jìn)行不間斷督查。同時(shí),督促黨支部聯(lián)系指導(dǎo)員切實(shí)履行職責(zé),真正按要求到位開(kāi)展工作,全程參加指導(dǎo)監(jiān)督所聯(lián)系黨支部的各項(xiàng)活動(dòng),對(duì)有關(guān)活動(dòng)記錄進(jìn)行審核把關(guān)并簽字確認(rèn),確保規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。6月份,省委組織部將在全省開(kāi)展一次集中督導(dǎo),大家必須高度重視,以扎實(shí)的工作做好迎查,展現(xiàn)我們的工作成果。
五是抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭。參照省委常委做法,市里制定下發(fā)了《關(guān)于把市委常委所在支部建設(shè)成示范支部的通知》,提出在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)、落實(shí)組織制度、純粹黨內(nèi)關(guān)系、積極擔(dān)當(dāng)作為、聯(lián)系服務(wù)基層、嚴(yán)格廉潔自律等7個(gè)方面作示范,分別明確具體事項(xiàng)及要求;要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在支部都要以此為標(biāo)桿建成示范支部。5月19日,市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委召集市委常委所在支部的9名黨支部書(shū)記進(jìn)行了專(zhuān)題研究,要求分別拿出具體方案,會(huì)同機(jī)關(guān)工委跟上督促指導(dǎo),在全市樹(shù)起標(biāo)桿。各縣市區(qū)、市委各直屬黨(工)委要按照《通知》要求,抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個(gè)必須”的要求,以普通黨員身份按時(shí)參加所在支部的組織生活,把所在支部建成示范支部。要嚴(yán)格組織生活紀(jì)律,以鐵面無(wú)私的精神督促、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加支部各項(xiàng)活動(dòng),不能不好意思、不能搞特殊化。如果連領(lǐng)導(dǎo)都抓不緊,怎么能抓緊下面;只有把領(lǐng)導(dǎo)抓緊了,領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)感覺(jué)到我們抓工作實(shí),黨員才會(huì)以此為標(biāo)桿積極參加學(xué)習(xí)教育,否則領(lǐng)導(dǎo)反過(guò)來(lái)還會(huì)怪罪我們。對(duì)此,大家一定要有正確認(rèn)識(shí),從嚴(yán)從實(shí)抓好要求,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。
三是全面抓好黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)這項(xiàng)工作,市里一直很重視,也采取了不少措施,應(yīng)當(dāng)說(shuō)制度已經(jīng)比較健全了,但個(gè)別地方為什么仍然出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題?關(guān)鍵是制度落實(shí)不到底,淪為紙老虎、稻草人、橡皮筋,存在懸空現(xiàn)象。從督查情況看,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:一是公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、徹底。有的地方公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有劃定框子,隨意性比較大,群眾想知道的、關(guān)心的、有疑慮的沒(méi)有全部及時(shí)公開(kāi);有的公開(kāi)內(nèi)容有遮擋物、字跡模糊、群眾看不清;有的公開(kāi)欄目過(guò)于簡(jiǎn)單,群眾看不懂;個(gè)別地方“怕見(jiàn)光”,捂著藏著掖著,搞選擇性公開(kāi),對(duì)自己有利的就公開(kāi),對(duì)比較敏感的,容易引起群眾猜疑的就不公開(kāi)。二是公開(kāi)方式比較單一。目前看,大部分地方主要還是通過(guò)會(huì)議、公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),借助網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體公開(kāi)還比較少。三是公開(kāi)效果還不夠好。有的地方滿(mǎn)足于公開(kāi)了,對(duì)群眾的疑惑回應(yīng)不及時(shí),懷疑的人多了,就容易產(chǎn)生群體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng),小事情鬧成大矛盾,小問(wèn)題演變成大問(wèn)題;有的地方公開(kāi)了,但材料沒(méi)歸檔或歸檔不及時(shí);有的地方跟進(jìn)監(jiān)督不及時(shí)、不到位,問(wèn)責(zé)措施不夠硬,對(duì)不落實(shí)、達(dá)不到要求的,板子打得不疼不癢,存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。對(duì)此,務(wù)必引起高度重視,舉一反三抓好整改落實(shí),切實(shí)給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。針對(duì)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不同情況,分類(lèi)列出“公開(kāi)清單”。黨務(wù)公開(kāi),要突出上級(jí)黨組織決策部署、黨組織書(shū)記“四諾履職”、黨員積分制管理、黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳、聯(lián)系服務(wù)群眾等內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi),要突出民主議事決策、集體資產(chǎn)資源處置、土地發(fā)包、公益事業(yè)辦理等內(nèi)容。財(cái)務(wù)公開(kāi),要突出村級(jí)財(cái)務(wù)收支、補(bǔ)貼發(fā)放、債權(quán)債務(wù)、收益分配等內(nèi)容。二是拓寬公開(kāi)渠道。抓好會(huì)議公開(kāi),這是最基本、最有效的形式,要結(jié)合落實(shí)“陽(yáng)光議事日”“支部生活日”,組織黨員群眾議事決策、晾曬財(cái)務(wù)、評(píng)查信訪(fǎng)矛盾、過(guò)好組織生活等,讓黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)管理,提高知曉度。要抓好公開(kāi)欄公開(kāi),充分發(fā)揮村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)欄主陣地作用,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。抓好網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),通過(guò)建立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶(hù)端等形式,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)的覆蓋面。抓好網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視公開(kāi),讓黨員群眾通過(guò)電視實(shí)時(shí)便利地看黨務(wù)、查村務(wù)、審財(cái)務(wù),年內(nèi)各地入戶(hù)率要達(dá)到20%以上。目前,市里正在建設(shè)覆蓋市縣鎮(zhèn)村(社區(qū))的可視基層管理服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議、督查指導(dǎo)、便民服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)等功能,推進(jìn)基層黨建工作在線(xiàn)化、數(shù)據(jù)化、規(guī)范化。三是確保公開(kāi)實(shí)效。縣鎮(zhèn)兩級(jí)要建立定期抽查和群眾評(píng)議制度,對(duì)達(dá)不到要求的,要限期整改。市里將加大督查力度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,對(duì)未按要求整改的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。